उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल क्या है और क्या यह गुड फ्राइडे समझौते को प्रभावित कर सकता है?

ब्रिटेन के विदेश मंत्री जेम्स क्लेवरली उत्तरी आयरलैंड के राजनीतिक दलों से मिलने के लिए उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल पर चर्चा करने के लिए बेलफास्ट की यात्रा करेंगे, जिसने 2021 में अपनी स्थापना के बाद से इस क्षेत्र में तनाव पैदा कर दिया है।

क्लेवरली की यात्रा यूके और यूरोपीय संघ के उत्तरी आयरलैंड और इंग्लैंड, स्कॉटलैंड और वेल्स के बीच व्यापार पर डेटा साझा करने के लिए सहमत होने के साथ हुई। प्रोटोकॉल ग्रेट ब्रिटेन से उत्तरी आयरलैंड जाने वाले सामानों पर सीमा शुल्क जांच के लिए कहता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे सदस्य राज्य आयरलैंड के माध्यम से यूरोपीय एकल बाजार में प्रवेश नहीं करते हैं।

हालाँकि, प्रो-यूके डेमोक्रेटिक यूनियनिस्ट पार्टी (DUP) ने समझौते के विरोध के कारण उत्तरी आयरलैंड को सत्ता-साझाकरण सरकार के बिना छोड़ दिया है, जिसने 1998 के शांति समझौते की रीढ़ को खतरे में डाल दिया, जिसने दशकों की सांप्रदायिक हिंसा को समाप्त कर दिया।

प्रोटोकॉल क्या होता है?

यह एक व्यापारिक समझौता है जिस पर ब्रेक्सिट वार्ता के दौरान बातचीत की गई थी। यह बिना किसी चेक की आवश्यकता के आयरिश भूमि सीमा के पार उत्तरी आयरलैंड में माल ले जाने की अनुमति देता है।

अनिवार्य रूप से, प्रोटोकॉल यह सुनिश्चित करता है कि उत्तरी आयरलैंड – जो यूके का हिस्सा है, और आयरलैंड गणराज्य, जो यूरोपीय संघ का सदस्य राज्य है – के बीच भूमि सीमा अदृश्य बनी रहे और गुड फ्राइडे समझौते का सम्मान करे।

ब्रेक्सिट से पहले यह आसान था क्योंकि सीमा पार माल परिवहन करना आसान था क्योंकि दोनों पक्षों ने यूरोपीय संघ द्वारा अनिवार्य नियमों का पालन किया था। नए नियमों की आवश्यकता थी क्योंकि उत्तरी आयरलैंड की आयरलैंड गणराज्य के साथ एक भूमि सीमा है, जो यूरोपीय संघ का सदस्य राज्य है और ग्रेट ब्रिटेन नहीं है।

यूरोपीय संघ भोजन के संबंध में सख्त नियमों का पालन करता है और गैर-यूरोपीय संघ के देशों से दूध और अंडे जैसे सामान आने पर सीमा जांच की आवश्यकता होती है।

बीबीसी एक रिपोर्ट में कहा गया है कि भूमि सीमा एक संवेदनशील मुद्दा बना हुआ है क्योंकि बेलफास्ट आधी सदी से अधिक समय तक सांप्रदायिक हिंसा से पीड़ित रहा है। DUP को डर है कि कैमरों और सीमा चौकियों से अस्थिरता पैदा हो सकती है और गुड फ्राइडे समझौते को खतरा हो सकता है।

ब्रिटेन और यूरोपीय संघ इस बात पर सहमत हैं कि गुड फ्राइडे समझौते उर्फ ​​उत्तरी आयरलैंड शांति समझौते को हर कीमत पर संरक्षित किया जाना चाहिए। ये दोनों ब्रेक्सिट समझौतों के हिस्से के रूप में उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल के हस्ताक्षरकर्ता थे और यह अब अंतरराष्ट्रीय कानून का हिस्सा है।

प्रोटोकॉल कैसे काम करता है और यूके क्या चाहता है?

प्रोटोकॉल यह सुनिश्चित करता है कि ग्रेट ब्रिटेन (इंग्लैंड, स्कॉटलैंड और वेल्स) और उत्तरी आयरलैंड के बीच लेकिन उत्तरी आयरलैंड के बंदरगाहों पर न कि आयरिश सीमा पर निरीक्षण और दस्तावेज़ जांच की जाएगी।

प्रोटोकॉल में यह भी बताया गया है कि उत्तरी आयरलैंड उत्पाद मानकों पर यूरोपीय संघ के नियमों का पालन करना जारी रखेगा।

हालांकि, ब्रिटेन ग्रेट ब्रिटेन से उत्तरी आयरलैंड में आयातित माल के लिए लाल और हरी लेन बनाना चाहता है।

ग्रीन लेन केवल उत्तरी आयरलैंड में सामान ले जाने वाले विश्वसनीय व्यापारियों को प्रवेश प्रदान करेगी और उन्हें चेक और सीमा शुल्क नियंत्रण से छूट दी जाएगी।

लाल लेन आयरलैंड गणराज्य और शेष यूरोपीय संघ में प्रवेश करने वाले उत्पादों के लिए होगी और उन्हें पूर्ण जांच और सीमा शुल्क नियंत्रण से गुजरना होगा। विभिन्न कराधान नियम लागू होंगे।

उत्तरी आयरलैंड में व्यवसाय वर्तमान में राज्य सहायता पर यूरोपीय संघ के नियमों का पालन करते हैं और वैट और यूरोपीय संघ की सीमाएँ फर्मों की सहायता के लिए सरकारी भुगतानों और टैक्स ब्रेक पर लागू होती हैं।

यूके इन सीमाओं को हटाना चाहता है और यूरोपीय न्यायालय के बजाय एनआई प्रोटोकॉल पर विवादों को निपटाने के लिए एक स्वतंत्र निकाय चाहता है।

डीयूपी प्रोटोकॉल का विरोध करता है क्योंकि यह एक संघवादी पार्टी है जो उत्तरी आयरलैंड को यूके का हिस्सा होने का समर्थन करती है और इंगित करती है कि आयरिश सागर में एक प्रभावी सीमा रखने से यूके के भीतर उत्तरी आयरलैंड की जगह कम हो जाती है।

इसने कहा कि यह उत्तरी आयरलैंड की सत्ता-साझाकरण सरकार में तब तक हिस्सा नहीं लेगा जब तक कि इसकी चिंताओं का समाधान नहीं हो जाता।

राष्ट्रवादी पार्टी सिन फेइन ने प्रोटोकॉल को स्वीकार किया और मई 2022 के चुनावों में सबसे बड़ी विजेता बनकर उभरी। लेकिन उसे सरकार बनाने के लिए डीयूपी की जरूरत है।

ब्रिटेन से नाखुश यूरोपीय आयोग ने इसके खिलाफ कानूनी कार्रवाई की और ब्रिटेन सरकार से चर्चा के लिए मेज पर लौटने का आग्रह किया। यूरोपीय संघ ने कहा कि वह प्रोटोकॉल पर फिर से बातचीत नहीं करेगा लेकिन नियम कैसे लागू होंगे, इस पर काम करेगा।

यूरोपीय संघ ने कहा कि यह सीमा शुल्क और माल पर जांच कम करेगा, कागजी कार्रवाई की मात्रा कम करेगा और नियमों में ढील देगा ताकि ठंडा मांस जैसे आइटम आयरिश सागर में भेजे जा सकें।

डेटा साझाकरण समझौते के बाद ग्रेट ब्रिटेन से उत्तरी आयरलैंड में आने वाले सामानों के बारे में विस्तृत जानकारी के लिए यूरोपीय संघ के पास अब यूके की आईटी प्रणालियों तक पहुंच है, लेकिन तकनीकी बातचीत अभी भी जारी है।

(बीबीसी और यूरोन्यूज़ से इनपुट्स के साथ)

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