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सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को इलाहाबाद हाई कोर्ट के आदेश पर रोक लगा दी, जिसमें उत्तर प्रदेश सरकार को ओबीसी के लिए आरक्षण के बिना शहरी स्थानीय निकाय चुनाव कराने का निर्देश दिया गया था।
मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति पीएस नरसिम्हा की पीठ ने राज्य सरकार की ओर से पेश सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता की दलीलों पर ध्यान दिया और निर्देश दिया कि राज्य सरकार द्वारा नियुक्त एक पैनल को स्थानीय के लिए ओबीसी कोटा से संबंधित मुद्दों पर फैसला करना होगा। 31 मार्च, 2023 तक निकाय चुनाव।
शीर्ष अदालत ने राज्य सरकार को निर्वाचित प्रतिनिधियों के कार्यकाल की समाप्ति के बाद स्थानीय निकायों के मामलों को चलाने के लिए प्रशासक नियुक्त करने की अनुमति दी। हालांकि, यह कहा गया कि प्रशासकों को बड़े नीतिगत फैसले लेने का अधिकार नहीं होगा।
मुद्दे पर एक नजर
इलाहाबाद उच्च न्यायालय की लखनऊ पीठ ने यूपी सरकार और राज्य चुनाव आयोग को अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) के लिए सीटें आरक्षित किए बिना 31 जनवरी तक यूएलबी चुनाव कराने का आदेश दिया था क्योंकि राज्य ने इसका पालन नहीं किया था। ट्रिपल-टेस्ट फॉर्मूला. अदालत ने यह भी कहा कि इन चुनावों के लिए ओबीसी के लिए आरक्षित सीटों को सामान्य श्रेणी के रूप में घोषित किया जाना चाहिए।
योगी आदित्यनाथ की सरकार ने हाईकोर्ट के आदेश के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट में अपील की थी। ट्रिपल टेस्ट फॉर्मूले को पूरा करने के आदेश के बाद सरकार ने भी ए पिछड़ा वर्ग आयोग.
उच्च न्यायालय की लखनऊ पीठ ने 5 दिसंबर की मसौदा अधिसूचना को रद्द करते हुए आदेश दिया था कि राज्य सरकार चुनावों को “तत्काल” अधिसूचित करे क्योंकि कई नगर पालिकाओं का कार्यकाल 31 जनवरी तक समाप्त हो जाएगा। अदालत ने राज्य चुनाव आयोग को चुनाव कराने का निर्देश दिया था। मसौदा अधिसूचना में ओबीसी की सीटों को सामान्य वर्ग में स्थानांतरित कर 31 जनवरी तक चुनाव कराने का प्रस्ताव है।
यूपी ड्राफ्ट नोटिफिकेशन पर क्या था हाईकोर्ट का फैसला?
यूपी सरकार ने दिसंबर में होने वाले त्रिस्तरीय शहरी चुनावों के लिए 17 नगर निगमों के महापौरों, 200 नगर परिषदों के अध्यक्षों और 545 नगर पंचायतों के लिए आरक्षित सीटों की अनंतिम सूची जारी की थी।
इसने इस मसौदे पर सात दिनों के भीतर टिप्पणियों और सुझावों का अनुरोध किया था।
मसौदा अधिसूचना ने अलीगढ़, मथुरा-वृंदावन, मेरठ और प्रयागराज में ओबीसी उम्मीदवारों के लिए चार महापौर सीटों को नामित किया। अलीगढ़ और मथुरा-वृंदावन में मेयर पद ओबीसी महिलाओं के लिए आरक्षित थे।
इसके अलावा, 200 नगरपालिका परिषद अध्यक्षों में से 54 सीटें ओबीसी के लिए आरक्षित थीं, जिनमें 18 ओबीसी महिलाओं के लिए थीं। 545 नगर पंचायत चेयरपर्सन सीटों में से 147 ओबीसी उम्मीदवारों के लिए आरक्षित थीं, जिनमें 49 ओबीसी महिलाओं के लिए थीं।
ट्रिपल टेस्ट क्या है?
उच्च न्यायालय ने शहरी स्थानीय निकाय चुनावों में ओबीसी आरक्षण को इस आधार पर खारिज कर दिया था कि आदित्यनाथ सरकार सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित “ट्रिपल टेस्ट फॉर्मूला” का पालन करने में विफल रही।
इस तरह का आरक्षण प्रदान करने के लिए ट्रिपल परीक्षण तीन आवश्यक शर्तें हैं। विकास किशनराव गवली बनाम महाराष्ट्र राज्य (2021) के मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने तीन शर्तें लगाईं:
(1) राजनीतिक भागीदारी के संदर्भ में जनसंख्या के पिछड़ेपन की प्रकृति और निहितार्थ में समवर्ती कठोर अनुभवजन्य अनुसंधान करने के लिए एक समर्पित आयोग की स्थापना करना।
(2) अधिक व्यापकता से बचने के लिए आयोग की सिफारिशों के आधार पर स्थानीय रूप से प्रावधान किए जाने वाले आरक्षण के अनुपात को निर्दिष्ट करने के लिए;
(3) किसी भी स्थिति में, ऐसा आरक्षण संयुक्त अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति/अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए आरक्षित कुल सीटों के 50% से अधिक नहीं होगा।
सुप्रीम कोर्ट ने अपने फैसले में कहा कि जब तक इन शर्तों को पूरा नहीं किया जाता तब तक आरक्षण को अधिसूचित नहीं किया जा सकता है।
“किसी दिए गए स्थानीय निकाय में, ओबीसी के पक्ष में इस तरह के आरक्षण प्रदान करने के लिए स्थान चुनाव कार्यक्रम (अधिसूचना) जारी करने के समय उपलब्ध हो सकता है। हालांकि, उपरोक्त पूर्व शर्तों को पूरा करने पर ही इसे अधिसूचित किया जा सकता है … इसे अलग तरीके से रखने के लिए, यह उत्तरदाताओं के लिए ओबीसी के लिए आरक्षण को न्यायोचित ठहराने के लिए खुला नहीं होगा, ऊपर उल्लिखित ट्रिपल टेस्ट को पूरा किए बिना, “एससी के फैसले में कहा गया है, एक के अनुसार आउटलुक रिपोर्ट good।
योगी ने ओबीसी आयोग क्यों बनाया?
इलाहाबाद उच्च न्यायालय द्वारा यूएलबी चुनावों में आरक्षित सीटों की यूपी सरकार की अनंतिम सूची को रद्द करने के तुरंत बाद, विपक्ष ने प्रतिक्रिया व्यक्त की और भाजपा पर “कमजोर वर्गों” के हितों की रक्षा करने में विफल रहने का आरोप लगाया। “कमजोर वर्गों के अधिकारों को छीना जा रहा है, “समाजवादी पार्टी के अध्यक्ष अखिलेश यादव ने कहा। बहुजन समाज पार्टी की नेता मायावती ने कहा कि भाजपा आरक्षण विरोधी है, जबकि जद (यू) के नेता केसी त्यागी ने कथित तौर पर कहा, “बिना ओबीसी आरक्षण के चुनाव नहीं होना चाहिए।”
हाईकोर्ट के आदेश और विपक्ष की आलोचना के जवाब में, मुख्यमंत्री आदित्यनाथ ने स्पष्ट रूप से कहा था कि यूएलबी चुनाव ओबीसी को कोटा लाभ दिए जाने के बाद ही होंगे।
यूएलबी चुनावों में ओबीसी के लिए कितनी सीटें आरक्षित होनी चाहिए, यह निर्धारित करने के लिए नगरपालिका निकायों का सर्वेक्षण करने के लिए आदित्यनाथ ने सेवानिवृत्त उच्च न्यायालय के न्यायाधीश न्यायमूर्ति राम अवतार सिंह के नेतृत्व में पांच सदस्यीय ओबीसी आयोग की नियुक्ति की। इंडिया टुडे की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि सभी सदस्य ओबीसी से हैं।
बीजेपी के लिए ओबीसी क्यों महत्वपूर्ण हैं?
ओबीसी को अच्छी भावना में रखना भाजपा के लिए महत्वपूर्ण है। 2014 के बाद से, कुछ यादवों और जाटों को छोड़कर, ओबीसी ने भारी मात्रा में भाजपा का समर्थन किया है। यूएलबी चुनावों में उनके लिए कोटा प्रदान करना न केवल राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है, बल्कि 2024 के लोकसभा चुनावों से पहले भाजपा के लिए एक छवि निर्माण अभ्यास भी है।
“ओबीसी यूपी में सबसे बड़ा वोट बैंक हैं और इसके समर्थन से बीजेपी 2017 और 2022 के चुनावों में यूपी में सत्ता में आई और 2014 और 2019 के आम चुनावों में राज्य में अधिकतम लोकसभा सीटें जीतीं। कोर्ट के इस आदेश (हाईकोर्ट वाले) के बाद विपक्ष को बीजेपी को आरक्षण विरोधी बताकर उसके खिलाफ दुष्प्रचार करने का मौका मिल गया है. यदि वे सफल होते हैं तो यह 2024 के लोकसभा चुनाव से पहले भाजपा को राष्ट्रीय स्तर पर बड़ा नुकसान पहुंचा सकता है। पार्टी और राज्य सरकार निश्चित रूप से स्थिति को नियंत्रित करने के लिए कुछ रणनीति लेकर आएगी, ”एक भाजपा नेता ने इंडियन एक्सप्रेस को बताया था।
उत्तर प्रदेश में, तत्कालीन मुख्यमंत्री राजनाथ सिंह द्वारा 2001 में नियुक्त एक सामाजिक न्याय समिति ने अनुमान लगाया था कि ओबीसी राज्य की आबादी का 43.13% है, जैसा कि इंडियन एक्सप्रेस की रिपोर्ट में बताया गया है। यादव समुदाय अकेले राज्य की ओबीसी आबादी का लगभग 19% हिस्सा है, जो सपा का समर्थन करता है। बीजेपी ने सपा के यादव वोट बैंक को राज्यसभा और राज्य विधान परिषद में समुदाय के नेताओं को भेजकर नष्ट करने का प्रयास किया है।
कुर्मी, कच्छी-कुशवाहा-शाक्य-मौर्य-सैनी-माली, लोध, जाट (जो यूपी में ओबीसी हैं), केवट (निषाद), शेफर्ड-पाल, कहार-कश्यप और भर-राजभर भी ओबीसी समुदाय हैं।
भाजपा के प्रदेश अध्यक्ष एक जाट नेता हैं, लेकिन पार्टी के ओबीसी उम्मीदवार इस महीने की शुरुआत में मुजफ्फरनगर की खतौली विधानसभा सीट से रालोद के ओबीसी उम्मीदवार से हार गए। रिपोर्ट में कहा गया है कि सपा के मजबूत यादव-मुस्लिम गठबंधन का मुकाबला करने के लिए बीजेपी पिछले 30 सालों से गैर-यादव ओबीसी के बीच एक आधार स्थापित करने के लिए काम कर रही है.
कुर्मी और राजभर वोटों को मजबूत करने के लिए 2017 के विधानसभा चुनावों में भाजपा ने अपना दल (सपा) और सुहेलदेव भारतीय समाज पार्टी (SBSP) के साथ गठबंधन किया था। जब एसबीएसपी ने 2022 के चुनावों में सपा के साथ गठबंधन किया, तो बीजेपी ने निषाद पार्टी के साथ साझेदारी की, जिसने 10 सीटों पर चुनाव लड़ा और छह सीटों पर जीत हासिल की, जबकि अपना दल (एस) ने 17 सीटों पर चुनाव लड़ा और 12 सीटों पर जीत हासिल की। सपा ने 2022 के चुनावों में आरएलडी और विभिन्न ओबीसी जाति समूहों के आधार वाली कई छोटी पार्टियों के साथ एक इंद्रधनुषी गठबंधन बनाया, जिससे उनकी संभावनाओं में सुधार हुआ।
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