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एसबीआई द्वारा सूचना के अधिकार (आरटीआई) की प्रतिक्रिया के अनुसार, 2018 में योजना की शुरुआत के बाद से बेचे गए सभी चुनावी बॉन्ड का लगभग 65 प्रतिशत, सबसे हालिया चरण जिसके लिए डेटा उपलब्ध है (1-10 अक्टूबर, 2022) तक बेचा गया था। स्टेट बैंक ऑफ इंडिया की मुंबई, कोलकाता और हैदराबाद शाखाएं – लेकिन इस अवधि के दौरान भुनाए गए कुल बॉन्ड का 62 प्रतिशत नई दिल्ली शाखा में थे, रिपोर्ट में कहा गया है।
आरटीआई के जवाब में कहा गया है कि मार्च 2018 में पहली किश्त की बिक्री के बाद से 17 एसबीआई शाखाओं में 10,791.47 करोड़ रुपये के चुनावी बांड बेचे गए हैं, इस तथ्य के बावजूद कि 29 एसबीआई शाखाएं उन्हें बेचने के लिए अधिकृत हैं।
केंद्रीय वित्त मंत्रालय ने हाल ही में इलेक्टोरल बॉन्ड योजना में संशोधन किया, जो मार्च 2018 में शुरू हुई थी, ताकि एक वर्ष में लंबी अवधि के लिए बिक्री की अनुमति दी जा सके। 7 नवंबर के संशोधन के अनुसार, सामान्य चार 10-दिवसीय विंडो के अलावा, सरकार किसी भी वर्ष विधानसभा चुनाव के साथ अतिरिक्त 15 दिनों की बिक्री को अधिसूचित कर सकती है। इस साल के 23वें बॉन्ड की बिक्री 9 नवंबर से 15 नवंबर के बीच हुई।
हिमाचल प्रदेश और गुजरात विधानसभा चुनाव के बीच इस मुद्दे ने एक नया मोड़ ले लिया है। News18 बताता है कि चुनावी बांड क्या हैं:
इलेक्टोरल बॉन्ड एक प्रॉमिसरी नोट के समान एक बियरर इंस्ट्रूमेंट के रूप में अभिप्रेत है, जो धारक को मांग पर और बिना ब्याज के देय होता है।
यह वह प्रक्रिया है जिसके द्वारा एक व्यक्ति (भारतीय नागरिक) या एक कॉर्पोरेट इकाई एक राजनीतिक दल को धन देती है।
2018 में चुनावी बांड पेश किए गए थे। इस योजना की घोषणा नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार ने 2 जनवरी, 2018 की राजपत्र अधिसूचना संख्या 20 में “देश में राजनीतिक फंडिंग की प्रणाली को साफ करने” के लिए की थी।
इलेक्टोरल बॉन्ड, जो राजनीतिक दलों के फंडिंग को अधिक पारदर्शी बनाने के लिए पेश किए गए थे, एक राजनीतिक दाता को अधिकृत बैंकों से बॉन्ड खरीदने की अनुमति देते हैं और केवल एक निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर पंजीकृत खातों के माध्यम से पार्टियों द्वारा भुनाया जा सकता है।
इलेक्टोरल बॉन्ड योजना का प्राथमिक लक्ष्य भारतीय चुनावी फंडिंग में पारदर्शिता बढ़ाना था। 1 फरवरी, 2017 को, तत्कालीन वित्त मंत्री अरुण जेटली ने अपने केंद्रीय बजट भाषण में कहा था, “आजादी के 70 साल बाद भी, देश राजनीतिक दलों को फंडिंग का एक पारदर्शी तरीका विकसित करने में सक्षम नहीं हुआ है, जो कि मुक्त व्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण है। और निष्पक्ष चुनाव… राजनीतिक दलों को अपना अधिकांश धन गुमनाम नकद दान से प्राप्त करना जारी है। परिणामस्वरूप, भारत की राजनीतिक फंडिंग प्रणाली को शुद्ध करने का प्रयास किया जाना चाहिए।”
इसे कोई भी भारतीय नागरिक या भारत में पंजीकृत कंपनी खरीद सकता है। चुनावी बांड सरकार द्वारा सूचीबद्ध शहरों में से किसी एक में भारतीय स्टेट बैंक की निर्दिष्ट शाखा में खरीदे जा सकते हैं।
उन्हें खरीदने में रुचि रखने वाले लोगों और निगमों को पहले प्रमाणीकरण के लिए बैंक के साथ केवाईसी (अपने ग्राहक को जानें) जैसी आवश्यक शर्तें पूरी करनी होंगी। 1,000 रुपये, 10,000 रुपये, 1 लाख रुपये, 10 लाख रुपये और 1 करोड़ रुपये के गुणकों में बांड जारी किए जाएंगे।
चुनावी बॉन्ड में 15 दिनों की छूट अवधि होती है, जिसके दौरान उन्हें “जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 (1951 का 43) की धारा 29ए के तहत पंजीकृत राजनीतिक दलों को ही दान किया जा सकता है और जिन्हें डाले गए वोटों का 1% से कम नहीं मिला” लोक सभा या विधान सभा के लिए हाल के आम चुनाव में।”
केवल एक अधिकृत बैंक के साथ एक खाते के माध्यम से एक पात्र राजनीतिक दल चुनावी बांड में नकद कर सकता है।
इलेक्टोरल बॉन्ड प्रत्येक नई तिमाही के पहले दस दिनों में, जो अप्रैल, जुलाई, अक्टूबर और जनवरी में होंगे, एसबीआई की नामित शाखाओं में खरीद के लिए उपलब्ध होंगे।
इंडियन एक्सप्रेस की एक रिपोर्ट से पता चलता है कि इलेक्टोरल बॉन्ड योजना की मुख्य आलोचना यह है कि यह चुनावी फंडिंग में पारदर्शिता बढ़ाने के उद्देश्य से किए गए कार्यों के ठीक विपरीत काम करती है।
उदाहरण के लिए, आलोचकों का तर्क है कि चुनावी बॉन्ड की गुमनामी केवल आम जनता और विपक्षी दलों पर लागू होती है। तथ्य यह है कि ऐसे बॉन्ड सरकारी स्वामित्व वाले बैंक (एसबीआई) के माध्यम से बेचे जाते हैं, सरकार को यह जानने की अनुमति मिलती है कि कौन अपने विरोधियों को वित्त पोषण कर रहा है। यह आरोप लगाया जाता है कि इसके परिणामस्वरूप, उस समय की सरकार या तो धन की उगाही कर सकती है, विशेष रूप से बड़े निगमों से, या सत्ताधारी पार्टी को अनुचित लाभ देते हुए सत्ताधारी दल को धन न देने के लिए उन्हें शिकार बना सकती है।
लोगों के सूचना के अधिकार के लिए राष्ट्रीय अभियान की सह-संयोजक अंजलि भारद्वाज जैसे आलोचकों ने बताया है कि भाजपा को बॉन्ड का बड़ा हिस्सा मिला है।
हालिया संशोधन गुजरात और हिमाचल प्रदेश में विधानसभा चुनाव से कुछ दिन पहले सार्वजनिक जांच के दायरे में आया। हालांकि, बीजेपी के राष्ट्रीय प्रवक्ता के मुताबिक, चुनाव आयोग ने कॉरपोरेट दानदाताओं के अनुरोध के आधार पर यह फैसला किया है.
“सत्तारूढ़ पार्टी चाहती है कि मांग पर चुनावी बांड उपलब्ध हों; जब भी आपको इसकी आवश्यकता महसूस हो, यह उपलब्ध होना चाहिए। “यही लक्ष्य है। यदि वे यह सब एक साथ करते हैं तो उन्हें आलोचना का सामना करना पड़ सकता है। परिणामस्वरूप, वे इसे धीरे-धीरे कर रहे हैं,” संस्थापक सदस्य और जगदीप छोकर ने कहा। एसोसिएशन ऑफ डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) के ट्रस्टी।
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