जैसे-जैसे एमसीडी पोल नजदीक आ रहे हैं, News18 इस साल की शुरुआत में निकाय के एकीकरण और यह कैसे बदला, इसकी व्याख्या करता है

4 दिसंबर को होने वाले एमसीडी चुनावों में विजयी होने के लिए पार्टियां हर संभव प्रयास कर रही हैं। 7 दिसंबर को मतगणना की जाएगी, और राजनीतिक दिग्गज आप, भाजपा और कांग्रेस मैदान में हैं। राष्ट्रीय राजधानी में जीतने के लिए बसपा और एआईएमआईएम (एएसपी के साथ गठबंधन में) जैसी अन्य पार्टियां भी चुनाव लड़ रही हैं।

इस साल की शुरुआत में, दिल्ली के नागरिक निकायों को मई में विलय कर दिया गया था, और देश की राजधानी के नागरिक मानचित्र को औपचारिक रूप से फिर से तैयार किया गया था।

दिल्ली नगर निगम (संशोधन) विधेयक, 2022दिल्ली के पूर्वी, उत्तरी और दक्षिणी नगर निगमों को मिलाकर एक दिल्ली नगर निगम बनाया गया, जिसे शहर की सत्तारूढ़ आम आदमी पार्टी (आप) और अन्य विपक्षी दलों के विरोध के बावजूद इस साल की शुरुआत में केंद्र सरकार द्वारा पारित किया गया था।

जैसे-जैसे चुनाव करीब आ रहे हैं, News18 बताता है कि यह कदम क्यों उठाया गया और एमसीडी के कामकाज पर इसका क्या प्रभाव पड़ा:

सबसे पहले, इतिहास

• की एक रिपोर्ट के अनुसार इंडिया टुडे1862 में दिल्ली में एक नगर पालिका के अस्तित्व का उल्लेख था। 23 अप्रैल, 1863 को नगरपालिका की पहली नियमित बैठक हुई जिसमें स्थानीय लोगों को आमंत्रित किया गया था। दिल्ली के आयुक्त ने 1 जून, 1863 को बैठक की अध्यक्षता की।
• पर 7 अप्रैल, 1958 को एक संसदीय अधिनियम ने दिल्ली नगर निगम का गठन किया. इससे पहले, दिल्ली का मुख्य नागरिक संगठन डीएमसी (दिल्ली नगरपालिका समिति) था।
• 1866 से 2009 के अंत तक, मध्य दिल्ली में मिंटो रोड पर नए एमसीडी सिविक सेंटर में जाने से पहले, एमसीडी के कार्यालय दिल्ली टाउन हॉल में पुरानी दिल्ली के चांदनी चौक में स्थित थे।
• रिपोर्ट में कहा गया है कि एक समय था जब संयुक्त जल और सीवरेज बोर्ड, दिल्ली राज्य बिजली बोर्ड और दिल्ली सड़क परिवहन प्राधिकरण निगम के अंतर्गत आते थे। हालाँकि, एक संसदीय अधिनियम के परिणामस्वरूप नवंबर 1971 में एक सड़क परिवहन निगम की स्थापना की गई थी, जिसने दिल्ली परिवहन संस्थान को दिल्ली नगर निगम से अलग कर दिया था।
• फिर, 1993 का संशोधन मौजूदा अधिनियम में निगम की संरचना, कार्यों, शासन और प्रशासन में मूलभूत परिवर्तन किए गए।

संशोधन अधिनियम, 2011

• दिल्ली नगर निगम था तीन निगमों में विभाजित 2011 में दिल्ली नगर निगम अधिनियम में बदलाव करके: उत्तर, दक्षिण और पूर्वी दिल्ली नगर निगम, पहले दो को 104 पुरस्कार और दूसरे को 64 पुरस्कार दिए गए।
• ए नया क्षेत्रकेशवपुरम, उत्तरी दिल्ली नगर निगम के क्षेत्रीय कार्यालयों में संतुलन बनाए रखने के लिए 2017 के चुनावों से पहले किए गए परिसीमन के परिणामस्वरूप भी बनाया गया था, जबकि शहरी और सदर पहाड़गंज क्षेत्रों को मिलाकर सिटी-एसपी ज़ोन बनाया गया था। .

लेकिन ट्राइफर्केशन के तहत बताई गई समस्याएं क्या थीं?

• पिछले कुछ वर्षों में, तीन भागों में बंटे एमसीडी को कई मुद्दों का सामना करना पड़ा है, जिनमें सफाई कर्मचारियों (स्वीपर्स) के वेतन का भुगतान करने में विफलता, तीन नागरिक संगठनों के बीच संपत्ति करों का असमान आवंटन, अप्रभावी प्रबंधन, और बढ़ते घाटे, आदि शामिल हैं।
• असमान विभाजन: क्षेत्रीय विभाजनों और प्रत्येक निगम के लिए राजस्व उत्पन्न करने की क्षमता के संदर्भ में, त्रिविभाजन असमान था। नतीजतन, तीन फर्मों के उपलब्ध संसाधनों और उनके कर्तव्यों के बीच एक बड़ी असमानता थी।
• चौड़ा अंतराल: समय के साथ यह अंतर बढ़ता गया है, जिससे तीनों नगर निगमों के लिए अपने कर्मचारियों के वेतन और सेवानिवृत्ति लाभों का समय पर भुगतान करना अधिक कठिन हो गया है। परिणामस्वरूप, दिल्ली की अपनी नागरिक सेवाओं को बनाए रखने की क्षमता को गंभीर रूप से बाधित बताया गया।

एकीकरण के साथ क्या बदला?

• पूरा शहर, के साथ कुछ एकांत क्षेत्रों को छोड़कर लुटियंस दिल्ली और छावनी में नगर निकायों की पुरानी सीमाओं को समाप्त करते हुए एक निकाय के अधीन लाया गया।
• दूसरा चरण कार्यबल को एकजुट करने के लिए होता, जिसका अनुमान है कि निचले स्तर के कर्मियों पर असर नहीं पड़ा होगा, लेकिन होगा वरिष्ठ भूमिकाओं के एक तिहाई तक कम हो गयाके अनुसार द इंडियन एक्सप्रेसजिससे अतिरेक और वेतन लागत कम होती।
• “उदाहरण के लिए, मौजूदा तीन निदेशकों के बजाय एकीकृत निगम में बागवानी, स्वच्छता, शिक्षा, स्वास्थ्य, अस्पताल आदि जैसे प्रत्येक विभाग के लिए एक निदेशक होगा, तीन एमसीडी में से प्रत्येक के लिए एक। यह आयुक्तों, समिति प्रमुखों और महापौरों पर भी लागू होगा,” आईई रिपोर्ट में कहा गया था।

एकीकरण के लाभ

• नॉर्थ एमसीडी के प्रेस और सूचना विंग के एक पूर्व निदेशक योगेंद्र सिंह मान ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया कि पहले एक संतुलन एकीकरण के साथ संसाधनों, आय और व्यय के बीच। नॉर्थ विंग ने नियमित आधार पर वेतन में देरी का अनुभव किया था। उन्होंने कहा था कि विलय के बाद एकरूपता आएगी।
• पार्किंग शुल्क, संपत्ति कर और नई शहर परियोजनाओं जैसी मदों के लिए एक केंद्रीकृत प्राधिकरण भी होगा नागरिक योजना में सुधारमान के अनुसार।
• इंडिया टुडे के एक लेख के अनुसार, निपटारा सत्ता संघर्ष निर्वाचित राजनेताओं और अधिकारियों के बीच भी विलय का एक लक्ष्य होगा, साथ ही एमसीडी को अपने बैकलॉग का भुगतान करने के लिए बेलआउट पैकेज की पेशकश करना होगा क्योंकि उत्तर और पूर्वी एमसीडी पैसे खो रहे थे। “एमसीडी एकीकरण के माध्यम से, केंद्र अब तक हुए बैकलॉग को दूर करने के लिए एकमुश्त पैकेज प्रदान करके एमसीडी को उबारने में मदद कर सकता है। इस संकट के कारण कर्मचारियों को समय पर वेतन नहीं मिल पा रहा है और कई बार उन्हें वेतन पाने के लिए महीनों इंतजार करना पड़ता है.

एकीकृत एमसीडी अब तक

• केंद्र ने मई में ज्ञानेश भारती को संयुक्त एमसीडी का आयुक्त और आईएएस अधिकारी अश्विनी कुमार को अपना विशेष अधिकारी नियुक्त किया था.
• फिर, उस समय पीटीआई के अनुसार, नगरपालिका कार्यबल के पुनर्गठन और पुनर्गठन की कवायद शुरू हुई।
• दक्षिण, उत्तर और पूर्व में नागरिक निकायों की शर्तें मई में समाप्त हो रही हैं। परिसीमन प्रक्रिया के बाद, विशेष अधिकारी और आयुक्त ने निर्वाचित परिषद सदस्यों और नगरपालिका समितियों के पदों को संभाला।

राजनीतिक कोण

• अक्टूबर 2021 में इंडियन एक्सप्रेस की एक रिपोर्ट के अनुसार, भाजपा के सूत्रों ने प्रकाशन को बताया था कि विलय की वकालत करने के राजनीतिक अर्थ भी थे क्योंकि एमसीडी लगातार धन से वंचित रही है क्योंकि ‘आप की अगुवाई वाली दिल्ली सरकार इसे रोक रही है’ .
• एक नेता के हवाले से कहा गया था, “इससे पार्टी को जनता को यह संदेश भेजने में भी मदद मिलेगी कि अगर वे फिर से सत्ता में आए तो वे फंड संकट को कैसे ठीक करने की योजना बना रहे हैं।”
• दिल्ली भाजपा लंबे समय से निगमों को मिलाने की मांग करती रही है। इसे 2014 और 2017 में लाया गया था जब पूर्व केंद्रीय मंत्री विजय गोयल ने कहा था कि एकीकरण से कामकाज में सुधार होगा।

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