प्रमुख मुद्दों के साथ संयुक्त राष्ट्र जलवायु वार्ता हाफटाइम के करीब अनसुलझी

मिस्र में संयुक्त राष्ट्र जलवायु वार्ता आधे रास्ते के करीब है, वार्ताकार अंत तक पर्याप्त परिणाम प्राप्त करने की उम्मीद में अगले सप्ताह मंत्रियों के सामने रखे जाने वाले मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर सौदों का मसौदा तैयार करने के लिए कड़ी मेहनत कर रहे हैं।

शर्म अल-शेख में दो सप्ताह की बैठक की शुरुआत विश्व नेताओं से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर अंकुश लगाने और गरीब देशों को ग्लोबल वार्मिंग से निपटने में मदद करने के लिए मजबूत अपील के साथ हुई।

वैज्ञानिकों का कहना है कि पेरिस जलवायु समझौते के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए 2030 तक वातावरण में डाली जाने वाली ग्रीनहाउस गैसों की मात्रा को आधा करने की आवश्यकता है। 2015 के समझौते ने सदी के अंत तक आदर्श रूप से तापमान वृद्धि को 1.5 सेल्सियस (2.7 फ़ारेनहाइट) तक सीमित करने का लक्ष्य रखा था, लेकिन यह तय करने के लिए देशों को छोड़ दिया कि वे ऐसा कैसे करना चाहते हैं।

दुनिया भर में पहले से ही जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के साथ, विशेष रूप से दुनिया के सबसे गरीब लोगों द्वारा, प्रचारकों और विकासशील देशों द्वारा धनी प्रदूषकों के लिए और अधिक नकदी जमा करने के लिए जोर दिया गया है। इसका उपयोग विकासशील देशों को स्वच्छ ऊर्जा की ओर स्थानांतरित करने और ग्लोबल वार्मिंग के अनुकूल होने में मदद करने के लिए किया जाएगा; तेजी से जलवायु संबंधी नुकसानों के भुगतान के लिए मुआवजे की मांग भी की जा रही है।

यहाँ COP27 वार्ता में मुख्य मुद्दों पर एक नज़र है और वे अंतिम समझौते में कैसे परिलक्षित हो सकते हैं।

ठंडा करते रहो

ग्लासगो में पिछले साल की वार्ता के मेजबान ने कहा कि वे परिणाम दस्तावेज़ में लक्ष्य का समर्थन करने के लिए देशों को शामिल करके “1.5 को जीवित रखने” में कामयाब रहे। लेकिन संयुक्त राष्ट्र प्रमुख एंटोनियो गुटेरेस ने चेतावनी दी है कि तापमान लक्ष्य जीवन रक्षक पर है “और मशीनें खड़खड़ कर रही हैं।” और प्रचारक इस बात से निराश थे कि इस साल एजेंडा कुछ प्रमुख तेल और गैस निर्यातक देशों से पुशबैक के बाद सीमा का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं करता है। वार्ता के अध्यक्ष, मिस्र, अभी भी इसे अंतिम समझौते में रखने पर चर्चा कर सकते हैं।

उत्सर्जन में कटौती

वार्ताकार एक शमन कार्य कार्यक्रम को एक साथ रखने की कोशिश कर रहे हैं जो ऊर्जा और परिवहन जैसे विशिष्ट क्षेत्रों सहित उत्सर्जन को कम करने के लिए देशों द्वारा किए गए विभिन्न उपायों पर कब्जा कर लेगा। इनमें से कई प्रतिज्ञाएं औपचारिक रूप से संयुक्त राष्ट्र की प्रक्रिया का हिस्सा नहीं हैं, जिसका अर्थ है कि वार्षिक बैठक में उनकी आसानी से जांच नहीं की जा सकती है। शनिवार की शुरुआत में प्रसारित एक प्रस्तावित मसौदा समझौते में 200 से अधिक वर्ग कोष्ठक थे, जिसका अर्थ है कि बड़े वर्ग अभी भी अनसुलझे थे। कुछ देश चाहते हैं कि योजना केवल एक वर्ष के लिए वैध हो, जबकि अन्य का कहना है कि लंबी अवधि के रोडमैप की आवश्यकता है। आने वाले दिनों में आतिशबाजी की अपेक्षा करें।

आश्चर्यजनक जीवाश्म ईंधन

अंतिम समझौते में स्पष्ट रूप से यह बताने की मांग पर कि कोयले को चरणबद्ध रूप से समाप्त किया जाना चाहिए, पिछले साल की बैठक लगभग ध्वस्त हो गई। अंत में, देश कई खामियों पर सहमत हुए, और जलवायु प्रचारकों के बीच चिंताएं हैं कि राष्ट्रों के वार्ताकार जो अपनी ऊर्जा जरूरतों के लिए जीवाश्म ईंधन पर बहुत अधिक निर्भर हैं या राजस्व के रूप में पिछली प्रतिबद्धताओं को वापस लेने का प्रयास कर सकते हैं।

पैसा माइने रखता है

गरीब देशों के लिए जलवायु वित्त में 2020 तक प्रति वर्ष 100 बिलियन डॉलर जुटाने की प्रतिज्ञा पर अमीर देश कम पड़ गए हैं। इसने अविश्वास की दरार को खोल दिया है कि वार्ताकार नए वादों के साथ बंद होने की उम्मीद कर रहे हैं। लेकिन जरूरतें बढ़ रही हैं और 2025 से एक नया, उच्च लक्ष्य निर्धारित करने की जरूरत है।

नुकसान भरपाई

समृद्ध देशों की चिंताओं के कारण जलवायु मुआवजे के विषय को एक बार वर्जित माना जाता था कि वे बड़ी रकम के लिए हुक पर हो सकते हैं। लेकिन विकासशील देशों के तीव्र दबाव ने इस साल पहली बार वार्ता में औपचारिक एजेंडे पर ‘नुकसान और क्षति’ के मुद्दे को मजबूर कर दिया। आगे तकनीकी कार्य को बढ़ावा देने के लिए कोई सौदा होगा या वास्तविक फंड का निर्माण देखा जाना बाकी है। यह बातचीत का अहम मुद्दा बन सकता है।

अधिक दाताओं

अतिरिक्त नकदी जुटाने और प्रदूषक भुगतान के कांटेदार मुद्दे को हल करने का एक तरीका उन देशों के लिए होगा, जिन्होंने पिछले तीन दशकों में आर्थिक उछाल देखा है। मुख्य रूप से दुनिया के सबसे बड़े उत्सर्जक चीन पर ध्यान केंद्रित किया गया है, लेकिन अन्य लोगों को भी अपना पर्स खोलने के लिए कहा जा सकता है। दाता आधार का विस्तार औपचारिक रूप से एजेंडे में नहीं है, लेकिन विकसित देश अंतिम ग्रंथों में इसके बारे में आश्वासन चाहते हैं।

नकद प्रतिबंध

ब्रिटेन और जर्मनी जैसे देश चाहते हैं कि सभी वित्तीय प्रवाह पेरिस समझौते के दीर्घकालिक लक्ष्यों के अनुरूप हों। अन्य राष्ट्र इस तरह के नियम का विरोध करते हैं, उन्हें डर है कि अगर वे सख्त लक्ष्यों को पूरा नहीं करते हैं तो उनके पास पैसा रोक दिया जा सकता है। लेकिन चर्चा है कि अगले सप्ताह इस मुद्दे को व्यापक समर्थन मिल सकता है यदि यह वार्ता के अन्य क्षेत्रों को अनलॉक करने में मदद करता है।

साइड डील

पिछले साल की बैठक में कई समझौतों पर हस्ताक्षर हुए जो औपचारिक रूप से वार्ता का हिस्सा नहीं थे। कुछ का मिस्र में भी अनावरण किया गया है, हालांकि तथाकथित जस्ट ट्रांजिशन पार्टनरशिप पर घोषणाओं की एक श्रृंखला की उम्मीद है – जहां विकसित देश गरीब देशों को जीवाश्म ईंधन से खुद को दूर करने में मदद करते हैं – सीओपी 27 के बाद तक फल सहन करने की संभावना नहीं है।

अंत तक आशा

ग्रीनपीस के पूर्व प्रमुख जेनिफर मॉर्गन, जो हाल ही में जर्मनी के जलवायु दूत बने, ने इस साल की वार्ता को “चुनौतीपूर्ण” कहा।

“लेकिन मैं आपसे वादा कर सकती हूं कि हम यह सुनिश्चित करने के लिए आखिरी सेकंड तक काम करेंगे कि हम एक महत्वाकांक्षी और न्यायसंगत परिणाम तक पहुंच सकें,” उसने कहा। “जमीन पर पैर रखते हुए हम सितारों तक पहुंच रहे हैं।”

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