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2022-2023 के लिए पश्चिम बंगाल सरकार के इन आधिकारिक बजट आंकड़ों का नमूना लें। चालू वित्त वर्ष के लिए राज्य का कुल बकाया कर्ज 5,86,438 करोड़ रुपये है। इसी अवधि के लिए अनुमानित ऋण चुकौती का आंकड़ा 69,511 करोड़ रुपये है। चालू वित्त वर्ष के लिए राज्य की बजटीय राजस्व प्राप्तियां 1,98,067 करोड़ रुपये होने का अनुमान है, जबकि इसी अवधि के लिए अनुदान और ऋण के रूप में लगभग 59,916 करोड़ रुपये प्राप्त होने की उम्मीद है।
जबकि कई लोग इन आंकड़ों को उस भयानक वित्तीय संकट के संकेतक के रूप में मानते हैं जो बंगाल में गिर गया है, दूसरों का मानना है कि भ्रष्टाचार जैसे खुले सामाजिक लक्षणों के पीछे यह वास्तविक बीमारी है। भाजपा नेता, अर्थशास्त्री और भारत सरकार के पूर्व मुख्य आर्थिक सलाहकार डॉ अशोक लाहिड़ी दोनों में विश्वास करते हैं। News18 के साथ एक विशेष साक्षात्कार के संपादित अंश:
आप बंगाल सरकार की वित्तीय स्थिति को कैसे देखते हैं?
बंगाल लंबे समय से इस स्थिति की ओर बढ़ रहा है। एक साल पहले, मैंने इसे वित्तीय संकट कहा था। आरबीआई के विशेषज्ञ, राज्यों के लिए जोखिम विश्लेषण करते हुए, बंगाल को “वित्तीय रूप से तनावग्रस्त” कहते हैं, जो तब होता है जब आपका कर्ज आपकी आय के सापेक्ष बहुत अधिक होता है और आपका ब्याज भुगतान आपकी राजस्व प्राप्तियों के बहुत अधिक अनुपात के रूप में आता है। यह तब और भी मुश्किल हो जाता है जब आपका प्रतिबद्ध खर्च, वेतन, पेंशन और ब्याज भुगतान जैसे अनुबंध संबंधी दायित्वों के लिए आपको जो राशि खर्च करनी पड़ती है, वह भी बहुत अधिक हो जाती है। मैं ऐसी सरकार को दोष नहीं देता जो लोगों के साथ तालमेल बिठाती हो और नई योजनाओं की घोषणा करती हो। लेकिन जब आप बिना पैसे के नई योजनाओं की घोषणा करते हैं, तो वह समस्या बन जाती है। यही इस सरकार के साथ हुआ है।
यह सरकार अपने ऋणों के लिए कितना ब्याज दे रही है और इसकी कुल राजस्व प्राप्ति का प्रतिशत क्या है?
राज्य ने पिछले साल अपने ऋण के लिए 33,782 करोड़ रुपये ब्याज के रूप में चुकाए, जो कि उसकी राजस्व प्राप्तियों का लगभग 17 प्रतिशत है। यह एक उच्च संख्या है। यदि आप ऋण की तुलना राजस्व प्राप्तियों के अनुपात के रूप में करते हैं, तो यह आंकड़ा लगभग 3.25 गुना है। वह भी बहुत ऊँचा। चुकौती का दायित्व न केवल आप पर है बल्कि आपकी आने वाली पीढ़ियों पर भी है। और चूंकि ब्याज भुगतान प्रतिबद्ध व्यय है, इसलिए भविष्य में आय का अधिक से अधिक हिस्सा देना होगा।
2020-21 के वित्तीय वर्ष के लिए, जिसके लिए नवीनतम सीएजी लेखापरीक्षित आंकड़े उपलब्ध हैं, बंगाल का प्रतिबद्ध व्यय 1,11,835 करोड़ रुपये था। यह उस वर्ष राज्य की कुल राजस्व प्राप्तियों का लगभग 60 प्रतिशत है। ध्यान रहे, मैंने राज्य के अन्य प्राथमिक दायित्वों जैसे नागरिक, स्वास्थ्य और शिक्षा के बुनियादी ढांचे के निर्माण पर ध्यान नहीं दिया है। स्थिति ऐसी हो गई है कि जब मुख्यमंत्री ममता बनर्जी से दीघा में बसें खरीदने के लिए पैसे मांगे गए, तो उन्होंने कहा कि वह लक्ष्मीर भंडार के लिए पहले ही पैसे दे चुकी हैं और वह और पैसा नहीं दे सकती हैं और विभाग को व्यवस्था करनी होगी। पाने के लिए। पंचायत चुनाव आ रहे हैं और बंगाल देहात में सड़कों की स्थिति खराब है। सड़कों के निर्माण और मरम्मत के लिए सरकार के पास पैसा नहीं है। मुझे उन मंत्रियों के लिए बुरा लगता है जो विधानसभा में कहते हैं कि वे बुनियादी ढांचे के निर्माण के प्रस्तावों की “जांच” करेंगे क्योंकि उनके पास पैसा नहीं है।
तो आप देखते हैं कि चीजें यहाँ से कहाँ जा रही हैं?
विश्व इतिहास में ऐसा कोई उदाहरण नहीं है जहां किसी राज्य की अर्थव्यवस्था ने अच्छा प्रदर्शन किया हो और सरकार दिवालिया हो गई हो। लेकिन यह सरकार नई योजनाओं की घोषणा करने में रोलर कोस्टर पर है। हम कभी नहीं जानते कि कोई कब शुरू होता है और कब समाप्त होता है। सुंदर नाम दिए गए… हम नहीं जानते कि कौन सी केंद्र प्रायोजित योजना है और कौन सी राज्य की अपनी… हमें तब पता चलता है जब राज्य शिकायत करता है कि केंद्र ने पैसा देना बंद कर दिया है और इसलिए हम इसे चला नहीं सकते हैं।
क्या यही एक कारण है कि ममता बनर्जी यह आरोप लगाने के लिए इतनी मुखर हैं कि केंद्र ने पैसा देना बंद कर दिया है क्योंकि उनके पास अपनी योजनाओं को बनाए रखने के लिए राज्य के खजाने में पैसा नहीं है?
निश्चित रूप से। यह बहुत ही शर्मनाक होता है जब आप एक प्रतिबद्धता बनाते हैं और फिर आप भुगतान नहीं कर सकते हैं। बकाया भुगतान राजकोषीय संकट का एक सामान्य लक्षण है। एक और परेशान करने वाली बात पश्चिम बंगाल की वार्षिक प्रति व्यक्ति आय है। 2020-21 में, जिसके लिए सीएसओ नंबर उपलब्ध हैं, पश्चिम बंगाल की प्रति व्यक्ति आय 1,21,267 रुपये थी। मानो या न मानो, यह औसत अखिल भारतीय प्रति व्यक्ति आय से कम है। इसलिए यदि आप औसत से कम हैं, तो आपको अच्छा प्रदर्शन करने वाले राज्यों की तुलना में बहुत कम होना चाहिए। बड़े राज्यों में आंध्र प्रदेश, गुजरात, हरियाणा, हिमाचल प्रदेश, कर्नाटक, केरल, महाराष्ट्र, पंजाब, तेलंगाना और उत्तराखंड सभी आगे थे। आप नीचे तक दौड़ लगा सकते हैं। लेकिन मैं बंगाल की तुलना निम्नतम के साथ नहीं कर रहा हूं। मैं इसकी तुलना सर्वश्रेष्ठ से कर रहा हूं। और यह बिल्कुल भी अच्छा नहीं होता है।
इसका अपरिहार्य राजनीतिक परिणाम क्या है?
हमने इसे लंबे समय से देखा है: राज्य के संकट के लिए केंद्र को दोष देने की प्रवृत्ति। वह पहली प्रतिक्रिया पहले ही शुरू हो चुकी है। और वे क्यों नहीं कह रहे हैं। सबसे पहले, नाम परिवर्तन (योजनाओं के) का सवाल था। दूसरे, उपयोगिता प्रमाण पत्र और ऑडिट प्रदान करने का सवाल है। समय पर भुगतान करने में विफलता के साथ-साथ अधिक से अधिक उधार लेने की बड़ी उत्सुकता का मुद्दा भी है।
क्या इससे राज्य कर्ज के जाल में फंस सकता है?
सौभाग्य से, FRBM अधिनियम है और अनुच्छेद 293 की धारा 3 के अनुसार, एक राज्य, जब तक वह केंद्र का ऋणी है, केंद्र सरकार की अनुमति के बिना उधार नहीं ले सकता है।
तो यहां श्रीलंका जैसी स्थिति नहीं होगी, आप क्या कह रहे हैं?
हां, ऐसा नहीं होगा क्योंकि यह संवैधानिक रूप से सुरक्षित है और इससे पहले कि यह दिवालिया हो जाए, लोग इसे उधार देना बंद कर देंगे।
तो बंगाल का क्या होगा? क्या होता है इस सरकार का?
मैं एक आशावादी हूं। मैं रचनात्मक विरोध में विश्वास करता हूं। मैं इस सरकार से कहता रहा हूं कि आप वित्तीय संकट में फंस रहे हैं। क्या मैं कल्याणकारी भुगतानों के विरुद्ध हूँ? नहीं, लेकिन कुछ संतुलन होना चाहिए। यहां कपड़े की लंबाई के हिसाब से कोट काटने की इच्छा नहीं है। इतनी धूमधाम से इस योजना की घोषणा की और वह। उत्तरबंगा और पश्चिमांचल उन्नयन बोर्ड देखें। उनके बजटीय परिव्यय, अच्छी संख्या को देखें। संशोधित अनुमान, कम। अंतिम परिणाम, बहुत कम। तो वह कोट है।
लेकिन नेताओं के पास ऐसा करने के लिए हमेशा राजनीतिक मजबूरी होगी…
राजनीतिक नेताओं में हमेशा भव्य योजनाओं की घोषणा करने की प्रवृत्ति होती है क्योंकि जब आप उनकी घोषणा करते हैं तो आपको जनता की प्रशंसा मिलती है। लेकिन विश्वसनीयता का भी सवाल है। पश्चिम बंगाल के विकास की कमी का एक कारण पूंजी परिव्यय की कमी है। सरकार सड़कों, पुलों, स्वास्थ्य, शिक्षा और विकास की नींव रखने वालों पर पर्याप्त खर्च नहीं कर रही है। बंगाल पिछड़ रहा है और क्योंकि कोई रोजगार नहीं है और पैसा कमाने का कोई ईमानदार तरीका नहीं है और इसलिए भ्रष्टाचार है।
भ्रष्टाचार का यह अचानक विस्फोट … बंगाल में इस समय इतना शक्तिशाली मुद्दा क्यों बन गया? क्या इसका राज्य की अर्थव्यवस्था से कोई लेना-देना है?
बेशक, हो गया है। देखिए, मैं एक बहुत ही गर्वित बंगाली हूं। और, मेरी तरह, बंगाली भी अपनी ईमानदारी पर गर्व करते हैं। नकदी के पहाड़ों को बाहर निकलते देखना उनके लिए बहुत परेशान करने वाला, अपमानजनक और अपमानजनक है। मैंने कुछ आत्मनिरीक्षण किया है। क्या हम आनुवंशिक रूप से अधिक भ्रष्ट होने के इच्छुक हैं? क्या बंगालियों के साथ स्वाभाविक रूप से कुछ गलत है? नहीं। अन्य भारतीयों की तुलना में, हम कम से कम उनके जितने अच्छे हैं, यदि बेहतर नहीं हैं। तो ऐसा क्यों हुआ है? ऐसा इसलिए हुआ है क्योंकि नैतिक पतन आर्थिक पतन से आया है … जब लोगों को नौकरी पाने, ईमानदारी से आजीविका कमाने और पैसा कमाने के बारे में विश्वास उठ जाता है। यह एक लक्षण है कि लोगों ने, उनके नेताओं सहित, ने पैसा कमाने के ईमानदार तरीकों को छोड़ दिया है। और यह वास्तव में इस देश के कुछ बेहतर प्रदर्शन करने वाले राज्यों की तुलना में सापेक्ष आर्थिक पतन का प्रतिबिंब है।
क्या आप मानते हैं कि यह सरकार उस प्रणालीगत दोष को दूर कर सकती है? या जाएगी ये सरकार?
मैं इस सरकार के राजनीतिक भविष्य पर कोई राजनीतिक बयान नहीं देना चाहता और न ही फैसला सुनाना चाहता हूं। मुझे उम्मीद है कि यह अपने तरीके को बदल देगा और नई योजनाओं की घोषणा करने और लोगों को वादा करने के इस धूमधाम और प्रदर्शन को रोक देगा, जब वे जानते हैं कि वे भुगतान नहीं कर सकते हैं और इसके बजाय पूंजी पर परिव्यय बढ़ा सकते हैं। नहीं तो जो ऊपर जाता है वह नीचे आता है। राजनीतिक बदलाव के साथ या बिना ऐसा होगा या नहीं, यह आपको फैसला करना है और मतदाताओं को फैसला करना है।
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